Постановление № 419а от 26.08.2016 Об утверждении муниципальной Программы по охране земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016-2017 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 26.08. 2016г. № 419/а
Об утверждении муниципальной Программы по охране земель
на территории муниципального образования
сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016-2017 годы
В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь Уставом МО СП «Поселок Детчино»,
Поселковая администрация сельского поселения «Поселок Детчино»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить Программу по охране земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области на 2016-2017 годы согласно приложениям.
- Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы по охране земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016-2017 годы, мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета МО СП «Поселок Детчино».
- Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.
Глава поселковой администрации
сельского поселения «Поселок Детчино» Е.Л.Заверин
Приложение №1
к Постановлению поселковой администрации СП «Поселок Детчино»
№419/а от 26.08.2016 года
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
по охране земель на территории МО СП «Поселок Детчино»
на 2016-2017 годы
Раздел I. Паспорт программы по охране земель, на 2016-2017 годы
| Наименование Программы | Целевая муниципальная программа в области охраны земель на 2016-2017 годы (далее – Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ,
Земельный кодекс РФ. |
| Заказчик Программы | Администрация СП «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области |
| Разработчик Программы |
Администрация СП «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области |
| Основная цель Программы | Повышение эффективности охраны земель на территории СП «Поселок Детчино», в том числе:
|
| Основные задачи Программы | 1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия. |
| Сроки реализации Программы | 2016-2017 годы |
| Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | 1. Охрана земель |
| Исполнители Программы | · Администрации СП «Поселок Детчино»
|
| Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы | Общий объем необходимого финансирования Программы составляет 100 тыс. рублей, из них:
в 2016 году – 50,0 тыс. рублей
в 2017 году – 50,0 тыс. рублей, в том числе:
|
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
| Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация СП «Поселок Детчино» |
Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Земля – важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли – почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса – лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.
Местная программа «Охрана земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016 – 2017 годы» (далее – Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития СП «Поселок Детчино» и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Целью Программы является :
- охрана и восстановление плодородия земель;
Задачами Программы являются:
1) улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;
Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов .
Общий объем финансирования Программы в 2016-2017 годах составляет 100,0 тыс. рублей, из них:
- из местного бюджета – 100,0. рублей;
Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице №1.
Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице №2 к Программе.
Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.
Раздел V. Механизм реализации Программы
Исполнителем Программы может выступать МУП «Управление благоустройством» в рамках своих полномочий и на основании муниципального задания. Так же реализация Программы может осуществляться на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Отбор исполнителей мероприятий Программы может осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.
Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Управление Программой осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Детчино»
Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.
Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.
Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
- благоустройство населенных пунктов;
- улучшение качественных характеристик земель;
- эффективное использование земель
Таблица №1
к Программе по охране земель
на территории СП «Поселок Детчино»
на 2016 – 2017г.г.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРГРАММЫ (тыс. рублей)
| № | Общие объемы затрат по источникам финансирования | Всего, тыс.рублей | В том числе по годам | ||
| 2016 | 2017 | ||||
| 1 | Бюджет МО СП «Поселок Детчино» | 100,0 | 50,0 | 50,0 | |
| Всего по Программе | 100,0 | 50,0 | 50,0 | ||
Таблица № 2
к Программе по охране земель
на территории СП «Поселок Детчино»
на 2016 – 2017г.г.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Раздел I Мероприятия программы
| № пп | Наименование мероприятия | Исполнитель | Единица измерения | Объем финансовых средств из бюджета Калининского сельского поселения и ожидаемые конечные результаты | |||
| всего | 2016год | 2017год | |||||
| 1. | Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора, в том числе с участием жителей СП «Поселок Детчино» | Администрация СП «Поселок Детчино»,
МУП «Управление благоустройством» |
тыс. руб.
|
70,0 | 35,0 | 35,0 | |
| 2. | Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных водной эрозии, укрепление берегов в черте населенных пунктов | Администрация СП «Поселок Детчино»,
МУП «Управление благоустройством» |
тыс. руб. | 30,0 | 15,0 | 15,0 | 1,0 |
Раздел II. Мероприятия программы
| №
п/п |
Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки |
| 1 | Выявление фактов самовольного занятия земельных участков | Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
2016-2017 |
| 2 | Выявление фактов самовольных строений
|
Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
2016-2017 |
| 3 | Контроль за соблюдением установленного режима исполь-зования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием | Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
2016-2017 |
| 4 | Контроль за законностью оснований использования земельных участков в границах сельского поселения | Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
2016-2017 |
| 5 | Разъяснение гражданам земельного законодательства РФ | Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
постоянно |
| 6 | Проведение процедур о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования | Администрация СП «Поселок Детчино», | 2016-2017 |
| 7 | Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки | Администрация СП «Поселок Детчино», | 2016-2017 |
| 8 | Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства для привлечения к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ | Администрация СП «Поселок Детчино»,
|
2016-2017 |
Глава поселковой администрации
сельского поселения «Поселок Детчино» Е.Л.Заверин