Постановление № 54 от 22.02.2018 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГОЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕМУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ “ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО” И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИ

Приложение

к Постановлению администрации

сельского поселения«Поселок Детчино»

От_______________ №___________

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) В ОТНОШЕНИИ МУНИ ЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО» И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – муниципальное задание) муниципальными бюджетными учреждения сельского поселения «Поселок Детчино» (далее – муниципальные учреждения).

1. Формирование (изменение) муниципального задания

1.1. Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения.

1.2. Муниципальное задание формируется в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями (далее – ведомственный перечень), сформированным в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и размещенным на официальном сайте www.budget.gov.ru в системе “Электронный бюджет”.

1.3. Муниципальное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальной услуги (работы), порядок ее оказания (выполнения), порядок контроля за исполнением муниципального задания и требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

Муниципальное задание формируется согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания одновременно на оказание муниципальной (ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

1.4. Муниципальное задание формируется при составлении бюджета сельского поселения «Поселок Детчино» (далее – бюджет сельского поселения) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и утверждается главным распорядителем средств бюджета , в ведении которого находится муниципальное учреждение (далее – главный распорядитель бюджетных средств), в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.

1.5. Муниципальное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами сроку формирования бюджета сельского поселения «Поселок Детчино».

1.6. В случае внесения изменений в муниципальные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, в муниципальное задание вносятся изменения, которые утверждаются главным распорядителем бюджетных средств.

2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

2.1. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных муниципальному учреждению на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее – имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

2.2. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания (R) определяется по формуле:

где N_i – нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги, включенной в ведомственный перечень;

V_i – объем i-й муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием;

N_w – нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;

P_i – размер платы (тариф и цена) за оказание i-й муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.17 настоящего Положения, установленный муниципальным заданием;

N^УН – затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

N^СИ – затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее – не используемое для выполнения муниципального задания имущество).

2.3. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в муниципальном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – корректирующие коэффициенты) с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат на оказание (муниципальных) услуг,

2.4. Базовый норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из базового норматива:

а) затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

б) затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

2.5. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания муниципальной услуги, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику муниципальной услуги (содержание, условия (формы) оказания муниципальной услуги).

2.6. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межмуниципальными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания муниципальных услуг в установленной сфере (далее – стандарты услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, в отношении муниципальной услуги, оказываемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе методов, определенных федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

2.7. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включаются:

а) затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – начисления на выплаты по оплате труда);

б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

2.8. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги включаются:

а) затраты на коммунальные услуги;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

г) затраты на приобретение услуг связи;

д) затраты на приобретение транспортных услуг;

е) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

ж) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

2.9. В затраты, указанные в подпунктах “а” – “в” пункта 2.8 настоящего Положения, включаются затраты в отношении имущества учреждения, используемого для выполнения муниципального задания и общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования (далее – имущество, необходимое для выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги).

2.10. Значение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги утверждается главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с наделенными полномочиями в установленной сфере деятельности (уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год и (или) плановый период), общей суммой с выделением:

а) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

б) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе использовать базовые нормативы затрат на оказание муниципальной услуги, утвержденные федеральными и региональными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, либо произвести расчет самостоятельно в соответствии с настоящим Положением.

2.11. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги, устанавливаются по решению главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с наделенными полномочиями в установленной сфере.

2.12. Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств.

2.13. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в муниципальном задании показателей объема выполнения работы – на единицу объема работы. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:

а) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

б) затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

г) затраты на оплату коммунальных услуг;

д) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи);

е) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;

ж) затраты на приобретение услуг связи;

з) затраты на приобретение транспортных услуг;

и) затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

2.14. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межмуниципальными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.

2.15. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются главным распорядителем бюджетных средств.

2.16. В объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

2.17. В случае если бюджетное или автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного муниципального задания, по которому в соответствии с действующим законодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанный на основе нормативных затрат, подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема муниципальной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в муниципальном задании главным распорядителем бюджетных средств с учетом положений, установленных действующим законодательством.

2.18. В случае если бюджетное или автономное учреждение оказывает муниципальные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату (далее – платная деятельность) сверх установленного муниципального задания, затраты, указанные в пункте 2.16 рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания исходя из объемов субсидии, полученной из бюджета города в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – субсидия) и доходов от платной деятельности (далее – коэффициент платной деятельности).

Затраты на содержание не используемого для выполнения муниципального задания имущества учреждения также рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.

2.19. Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.20. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на указанные цели.

В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на очередной финансовый год, рассчитанного в соответствии с настоящим Положением, до уровня финансового обеспечения в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, применяются коэффициенты выравнивания.

2.21. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным  учреждением осуществляется путем предоставления субсидии .

2.22. Уменьшение (увеличение) объема субсидии в течение срока выполнения муниципального задания осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

2.23. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – Соглашение), заключаемого муниципальным бюджетным  учреждением и главным распорядителем бюджетных средств.

Указанное Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, а также порядок их возврата.

2.24. Муниципальные бюджетные  учреждения представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о выполнении муниципального задания по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в муниципальном задании.

Отчет представляется ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, годовой отчет – в срок до 1 февраля очередного финансового года.

2.25. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания используются учреждением в очередном финансовом году на те же цели при достижении показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующих объем муниципальной услуги (работы), в пределах допустимых отклонений в соответствии с пунктом 3.2 муниципального задания.

При невыполнении показателей муниципального задания остаток субсидии на выполнение муниципального задания подлежит возврату в бюджет поселения в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания сверх допустимых отклонений, указанных в пункте 3.2 муниципального задания, в срок до 1 февраля очередного финансового года.

3. Контроль за выполнением муниципального задания

3.1. Контроль за выполнением муниципальным учреждением муниципального задания осуществляет главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение.

3.2. Муниципальные задания и отчеты об их исполнении размещаются в установленном действующим законодательством порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru.

Приложение 1

к Положению

о порядке формирования муниципального задания

в отношении муниципальных учреждений

 СП «Поселок Детчино» и финансового обеспечения

выполнения муниципального задания

                              Утверждаю

                              _________________________________

                             (руководитель главного распорядителя бюджетных

                              средств, в ведение которого находится

                              муниципальное бюджетное  учреждение,

                               _______________________ подпись, Ф.И.О.)

                              “_____” _______________ 20____ г.

                                     Муниципальное задание

________________________________________________

(наименование муниципального учреждения)

на ____ год и плановый период ____ и ____ годов

        Часть 1. Сведения об оказываемых муниципальных услугах <*>

Раздел ____

1. Наименование муниципальной услуги ______________________________________

___________________________________________________________________________

Уникальный номер по базовому (отраслевому) перечню     │

и потребителей муниципальной услуги ____________________________

___________________________________________________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги.

3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги <**>:

Допустимые отклонения от установленных показателей

качества муниципальной услуги, в пределах которых

муниципальное задание считается выполненным (процентов)

3.2.  Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги (в натуральных

показателях)

Допустимые отклонения от установленных показателей

объема муниципальной услуги, в пределах которых м

униципальное задание считается выполненным (процентов)

Нормативные  правовые акты, устанавливающие размер платы (цены, тарифы)

либо порядок ее (его) установления

___________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование нормативного правового акта)

___________________________________________________________________________

5. Порядок оказания муниципальной услуги.

5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания муниципальной

услуги

___________________________________________________________________________

(дата, номер, наименование нормативного правового акта)

___________________________________________________________________________

5.2.   Порядок   информирования  потенциальных  потребителей  муниципальной

услуги:

               Часть 2. Сведения об оказываемых работах <*>

Раздел ____

1. Наименование работы ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Уникальный номер по базовому (отраслевому) перечню

2. Категории потребителей работы __________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы.

3.1. Показатели, характеризующие качество работы <**>:

Допустимые отклонения от установленных показателей   качества работы, в пределах которых муниципальное

задание считается выполненным (процентов)            │

3.2. Показатели, характеризующие объем работы: