Постановление №237 от 07.10.2013 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ» на территории сельского поселения «Поселок Детчино»»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 07 октября 2013 года № 237

Об утверждении Административного

регламента предоставления муниципальной услуги

«Выдача или продление разрешения (ордера) на

производство земляных работ» на территории

сельского поселения «Поселок Детчино»»

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с Решением Поселкового Собрания СП «Поселок Детчино» №31 от 12.04.2013 года «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией местного самоуправления СП «Поселок Детчино», и предоставляются организациями, участвующими в оказании муниципальных услуг», руководствуясь Уставом сельского поселения «Поселок Детчино»

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ» на территории сельского поселения «Поселок Детчино»» (приложение №1).
Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы поселковой администрации СП «Поселок Детчино» Кондакову С.Н.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию.

Глава Поселковой администрации

сельского поселения «Поселок Детчино» И. С. Семаненков

Приложение № 1

К Постановлению

поселковой администрации

СП «Поселок Детчино»

От 07.10.2013 года №237

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ»

на территории сельского поселения «Поселок Детчино»

Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.

Предметом регулирования административного регламента предоставления поселковой администрации сельского поселения муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ» (далее – Регламент) является регулирование отношений, возникающих между поселковой администрацией и физическими или юридическими лицами при предоставлении муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ».

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее по тексту – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ (далее по тексту – муниципальная услуга).

В регламенте используются следующие термины и определения:

разрешение (ордер) – документ, дающий право на производство земляных работ;

аварийные работы – ремонтно-восстановительные работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях, требующих безотлагательного производства земляных работ для устранения опасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а также охраняемым законом интересам.

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с требованиями

Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические и физические лица.

От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).

От имени юридических лиц могут действовать:

– лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;

– представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договора;

– в предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет администрация сельского поселения «Поселок Детчино» (далее – администрация сельского поселения) в лице организации по вопросам благоустройства на территории сельского поселения «Поселок Детчино», а именно муниципальное унитарное предприятие «Управление Благоустройством» (далее управление), которой администрация поселения поручила выдачу ордеров на земельные работы на территории сельского поселения.

Местонахождение администрации сельского поселения: с.Детчино, ул.Матросова, 3. Приемные дни: понедельник –пятница с 08.45 до 17.00, перерыв – с 13.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8-484-31-25-641, а также на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет», и по электронной почте администрации сельского поселения: МО_ DETCHINO@KALUGA.RU

Местонахождение МУП «Управление Благоустройством» : с.Детчино, ул.Горького, здание центральной котельной. Приемные дни: понедельник –пятница с 08.30 до 16.00, перерыв – с 13.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону: 8-484-31-32-532, 25-543.

Основными требованиями при консультировании и информировании
являются: компетентность, вежливость, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

Должностные лица (специалисты) Управления, осуществляющие прием, консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести достоинства.

Гражданин с учетом графика (режима) работы Управления с момента представления заявления и необходимыхдокументов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.

Информация о предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Максимальная продолжительность ответа на вопросы заявителя не должна превышать 10 минут.

1.4. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие по предоставлению документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Документы и информация, которые находятся в указанных органах, запрашиваются Администрацией сельского поселения в установленном законом порядке.

Стандарт предоставления муниципальной услуги (функции)

2.1. Наименование муниципальной услуги.

«Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ» (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – Администрация сельского поселения «Поселок Детчино» в лице МУП «Управление Благоустройством».

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливается запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются выдача (продление) разрешения (ордера) на производство земляных работ, либо отказ в выдаче (продлении) разрешения (ордера) на производство земляных работ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней с момента регистрации документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги регулируется:

– Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– Решением Поселкового Собрания сельского поселения «Поселок Детчино» от 15.01.2013 г. №3 «О принятии Правил землепользования и застройки в СП «Поселок Детчино»».

– Правилам благоустройства и озеленения территорий муниципального образования сельского поселения «Поселок Детчино», утвержденные Решением Поселкового Собрания «Поселок Детчино» от 16.04.2008 года №10;

– Уставом сельского поселения «Поселок Детчино»;

– настоящим Административным регламентом.

2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги.

В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в Управление документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:

1) Для получения физическим лицом разрешения (ордера) на производство земляных работ строительства подземных инженерных сетей необходимы следующие документы:

– гарантийное заявление, оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту;

– копия технических условий, выданных эксплуатирующей организацией;

– копия плана выбора трассы подземных инженерных сетей, согласованного в соответствии с действующем законодательством;

– копия документа, удостоверяющего личность.

2) Для получения юридическим лицом разрешения (ордера) на производство земляных работ для строительства, капитального ремонта подземных инженерных сетей, для выемки грунта под устройство котлована фундамента объекта и т.д. необходимы следующие документы:

– гарантийное заявление, оформленное в соответствии с Приложением 2 к настоящему Регламенту;

– копия плана рабочего проекта на строительство, капитальный ремонт объектов, подземных инженерных сетей, либо копия плана производства работ строящегося объекта, согласованных со службами, имеющими на балансе инженерные подземные сети (водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, ливневой канализации и т.д.), прошедшего государственную экспертизу;

– копия разрешения на строительство (предоставляется по собственной инициативе);

– копия приказа о назначении ответственных лиц на проведение земляных работ и восстановление разрушенных элементов благоустройства, удостоверяющих права (полномочия) представителя заявителя во всех административных и муниципальных органах.

3) Для получения разрешения (ордера) на производство земляных работ юридическим или физическим лицом на аварийный ремонт подземных инженерных сетей необходимы следующие документы:

– гарантийное заявление, оформленное в соответствии с Приложением 1 или Приложением 2 к настоящему Регламенту;

– схема инженерной подземной сети с указанием места аварийных работ, согласованная со службами, имеющими на балансе инженерные подземные сети (водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, ливневой канализации и т.д.).

4) Для продления срока действия разрешения (ордера) на производство земляных работ необходимы следующие документы:

– оригинал разрешения (ордера) на производство земляных работ;

– заявление на продление разрешения на имя руководителя Управления, с указанием причины и измененного срока производства работ;

Продление срока производства работ осуществляется в случае увеличения объема работ и изменений технических решений, а также в случае форс-мажорных обстоятельств, с соответствующей отметкой о продлении в разрешении (ордере) на производство земляных работ.

Документы, указанные в пункте 2.6. Регламента, могут быть направлены заявителем по почте или представлены непосредственно в Управление.

Управление не вправе требовать с заявителя:

– предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

– предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории сельского поселения, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными правовыми актами;

– осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Поселкового Собрания СП «Поселок Детчино» от 12.04.2013 года №31.

2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6. настоящего Регламента;

– наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверной и (или) искаженной информации;

– невозможность однозначного прочтения документов (наличие помарок, пробелов, плохо пропечатанных символов и так далее);

– представление документов лицом не уполномоченным представлять интересы заявителя;

– если заявителем не получено разрешение на вывоз лишнего грунта и строительного мусора со стройплощадки (в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции инженерных сетей, сооружений);

– если заявителем не получено разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ);

– если заявителем не получено разрешение на устройство ограждения земельных участков для размещения строительных механизмов, хранения и отвала грунта, для складирования стройматериалов и изделий (в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции инженерных сетей, сооружений).

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:

– предоставление плана выбора трассы подземных инженерных сетей;;

– согласование схемы движения транспорта и пешеходов с ОГИБДД Отдела МВД России по Калужской области на время производства работ (при необходимости);

– предоставление рабочего проекта на строительство подземных инженерных сетей, согласованного со службами, имеющими на балансе инженерные подземные сети (водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, ливневой канализации и т.д.);

– государственная экспертиза рабочего проекта на строительство подземных инженерных сетей;

– предоставление разрешения на строительство;

– предоставление плана производства работ строящегося объекта, согласованного со службами, имеющими на балансе инженерные подземные сети (водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, ливневой канализации и т.д.);

– предоставление схемы инженерной подземной сети с указанием места аварийных работ, согласованной со службами, имеющими на балансе инженерные подземные сети (водоснабжения и канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, связи, ливневой канализации и т.д.).

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.

Ордер выдается после предъявления квитанции об оплате за выдачу ордера (согласно тарифу, утвержденному решением Поселкового Собрания СП «Поселок Детчино»).

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при выдаче результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Заявление должно быть зарегистрировано в срок, не превышающий одного рабочего дня.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.13.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой информации.
Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.14.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

Информированность потребителя о получении услуги:

– о содержании услуги;

– о порядке и условиях получения услуги (включая необходимые документы);

– о правах на получение услуги.

Комфортность ожидания услуги:

– оснащения места ожидания;

– гардероб;

– санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха);

– эстетическое оформление.

Комфортность получения услуги:

– техническая оснащенность;

– санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха);

– эстетическое оформление;

– комфортность организации процесса.

Отношение персонала к потребителю услуги:

– вежливость;

– тактичность;

-отзывчивость.

Непосредственная доступность оказываемой услуги:

– информационная (объем, носители, воспринимаемость);

– финансовая (цены, услуги и дополнительные издержки);

– территориальная (транспортная и шаговая);

– физическая (пандусы, режим работы).

Возможность обжалования действий персонала:

– имеются;

– известны;

– доступны.

2.14.2. Показатели качества муниципальной услуги:

Время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность):

– на подготовку необходимых документов;

– ожидание услуги;

– непосредственное получение услуги.

Качество содержания конечного результата услуги:

– соответствие стандарту и запросам потребителей;

профессиональная грамотность персонала.

2.14.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в администрации сельского поселения и в Управлении, при личном обращении граждан, по телефонам, указанным в п.1.3. настоящего Административного регламента, а также с использованием средств почтовой и электронной связи.

2.14.4. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:

назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;

подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;

при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету администрации;

соблюдать права и законные интересы заявителей.

2.14.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:

времени приема и выдачи документов;

срокам предоставления муниципальной услуги;

порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14.6. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

3.1. Содержание административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

– прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов;

– проверка документов, необходимых для подготовки разрешения (ордера) на производство земляных работ, либо отказ в выдаче (продлении) разрешения (ордера) на производство земляных работ;

– принятие решения о выдаче (продлении) разрешения или отказе в выдаче (продлении) разрешения;

– подготовка и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ или мотивированного отказа в выдаче (продлении) разрешения (ордера) на производство земляных работ;

– осмотр места проведения земляных работ до и после восстановления элементов благоустройства, попавших в зону строительства.

Административная процедура «Осмотр места проведения земляных работ» состоит из следующих административных действий:

– выезд специалистов Управления на место проведения земляных работ;

– выдача акта приемки земельного участка;

Административная процедура «Приемка земельного участка, предоставленного под производство земляных работ»:

– сотрудниками Управления производится приемка земельного участка, предоставленного под производство работ, только после завершения всего комплекса работ, связанного с разрытием и восстановлением конструкций дорожных одежд дорог, тротуаров и всех элементов внешнего благоустройства. Сотрудник Управления производит осмотр состояния территории объекта, элементов благоустройства, попавших в зону строительства до (после) проведения земляных работ.

– заявитель обязан восстановить разрушенные элементы благоустройства, попавшие в зону строительства в срок, указанный в ордере, но не более 14 дней с момента окончания работ.

Результат приемки земельного участка оформляется актом приемки земельного участка, согласно Приложению 5, после чего заявителю предоставляется справка о восстановлении элементов благоустройства – Приложение 6.

Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, а также получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается способами, указанными в пункте 1.3. настоящего Регламента.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента в Управление.

Критерием принятия решения о приеме и регистрации документов является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом Управления в журнале регистрации в день поступления документов.

Документы подаются в Управление не позднее, чем за 14 рабочих дней до начала планируемых работ, исключение составляет – получение разрешения (ордера) на производство земляных работ юридическим или физическим лицом на аварийный ремонт подземных инженерных сетей в течении суток. . Документы направляются в Управление:

– лично;

– почтой;

– в форме электронного документа по электронной почте, с последующим представлением оригиналов в течение пяти рабочих дней.

3.3. Принятие решения о выдаче (продлении) или об отказе в выдаче (продлении) разрешения.

Должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после получения зарегистрированного заявления о предоставлении разрешения производит проверку соответствия предоставленных документов требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Управление не позднее чем через 15 дней со дня подачи заявления о предоставлении разрешения принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче заявителю разрешения.

Критерием принятия решения о выдаче (продлении) разрешения, является отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8. настоящего Регламента.

Критерием принятия решения об отказе в выдаче (продлении) разрешения принимается в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.8. настоящего Регламента, и оформляется решением об отказе в выдаче разрешения.

Оформление решения об отказе в выдаче разрешения производит должностное лицо Управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на бланке Управления.

В решении об отказе в выдаче (продлении) разрешения указываются дата и номер решения, основания отказа.

Отказ в выдаче (продлении) разрешения регистрируется в журнале регистрации и передается заявителю:

– лично;

– почтой;

– в форме электронного документа по электронной почте.

Уполномоченным должностным лицом на подписание отказа в выдаче разрешения является руководитель Управления, а в его отсутствие – лицо, замещающее его.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в приеме документов, Управление рассматривает вопрос о выдаче разрешения в общем порядке, с момента представления необходимых документов.

Разрешение выдается в случае принятия Управлением решения о выдаче (продлении) разрешения.

Оформление разрешения производит должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Выдача (продление) разрешения оформляется в соответствии с Приложениями 1,2 к настоящему Регламенту.

Уполномоченным должностным лицом на подписание разрешения является руководитель Управления, а в его отсутствие – лицо, замещающее его. Подпись руководителя Управления или лица, замещающего его, заверяется печатью управления.

Выдачу разрешения осуществляет должностное лицо Управления, ответственное за предоставление муниципальной услуги, путем его вручения заявителю или уполномоченному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих полномочия лица (доверенность) в соответствии с графиком приема посетителей.

В разрешении указываются конкретные сроки и время проведения работ.

Заявителем в журнале регистрации разрешений ставится подпись и дата получения разрешения. Журнал регистрации разрешений хранится в Управлении вместе с гарантийным заявлением и прилагаемыми к нему документами.

После выдачи разрешения (ордер) на производство земляных работ заявитель регистрирует его в ОГИБДД Отдела МВД России по Калужской области (при условии ведения земляных работ в зоне отвода дорог).

Продление срока действия разрешения оформляется путем внесения соответствующей записи в разрешение (ордер) и удостоверяется печатью и подписью руководителя управления либо лица, замещающего его.

Разрешение с продленным сроком действия передается заявителю лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих полномочия лица (доверенность).

Заявителем в журнале регистрации разрешений с продленным сроком действия ставится подпись и дата получения разрешения.

Журнал регистрации разрешений с продленным сроком действия хранится в Управлении вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Сведения о продлении срока действия разрешения производится специалистом управления в журнале регистрации.

Дополнительно:

При продолжительности работ по ликвидации аварий более 72 часов юридические лица, производящие работы, обязаны, не прекращая начатые работы, получить в Управлении ордер на производство аварийно-восстановительных работ на общих основаниях по исполнительным чертежам эксплуатационной организации. Если юридическое или физическое лицо, производящее аварийные работы, в течение одного дня с момента окончания нормативного времени не оформило ордера, то дальнейшие работы считаются производимыми без ордера до момента его получения.

Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами (должностными лицами) Управления требований Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляют – Глава администрации, заместитель Главы администрации ежедневно.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения Управлением положений настоящего Административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Контроль за исполнением и качеством предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействия) специалистов.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Главой администрации (заместителем Главы администрации). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги. Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случаях получения жалоб на действия (бездействия) Управления.

4.3 Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3.1Должностные лица Управления, виновные в нарушении установленного порядка рассмотрения обращений граждан, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1 Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Администрации должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2 Контроль за ходом рассмотрения обращений могут осуществлять их авторы на основании:

– устной информации, полученной по справочному телефону Администрации или Управления;

– информации, полученной из Администрации или Управления по запросу в письменной или электронной форме.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений ответственных исполнителей, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения ответственных исполнителей (далее – жалоба) может быть подана как в письменной (в том числе электронной) форме устного обращения:

1) по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, с.Детчино, ул.Матросова, 3(администрация сельского поселения);

2) по электронной почте E-mail: МО_ DETCHINO@KALUGA.RU .

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование администрации сельского поселения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного исполнителя, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. Жалоба на ответственного исполнителя подается Главе сельского поселения «Поселок Детчино». В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации сельского поселения, указанный в пункте 5.2 настоящего административного регламента. Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе, предъявляемой в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их регистрации в администрации сельского поселения. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление Главой администрации сельского поселения сроков ее рассмотрения, но не более чем на 15 рабочих дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение №1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордеров) на производство земляных работ» на территории СП «Поселок Детчино»

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства

____________________________________________________________________________________

паспортные данные

ГАРАНТИЙНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Представляется в полном объеме утвержденный, согласованный со всеми организациями в соответствии с правилами проектирования и прокладки подземных коммуникаций проект прокладки по адресу ___________________________________________________________________

прошу выдать разрешение (ордер) на производство земляных работ ________________________________________________________________с __ ___________ 20__ г. по __ ___________ 20__ г.

При выполнении разрытия гарантирую следующее:

Выполняемые работы полностью обеспечить рабочей силой, материалами и средствами напроизводство работ и восстановлению нарушенных элементов поселкового благоустройства.
Правила организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземныхинженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино», составляющие неотъемлемую частьПравил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования сельского поселения «Поселок Детчино», утвержденные Решением Поселкового Собрания «Поселок Детчино» от 16.04.2008 года №10; известны.

_______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, телефон

Обязуюсь выполнять правила по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино», а также работы производить с выполнением условий, указанных в разрешении (ордере) и согласованном проекте.

При окончании работ обязуюсь восстановить все разрытые элементы сельскогоблагоустройства и сдать работы по Акту приемки комиссии.
В соответствии с Правилами по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино» обязуюсь при производстве работ не нарушать условия эксплуатации элементов благоустройства. В случае нарушения обязуюсь:уплатить штраф в соответствии с ФЗ «Об административныхправонарушениях» и устранить допущенные правонарушения на основании ст. 74 Земельного кодекса РФ.
В случае невыполнения работ по восстановлению разрытия, кроме санкций, указанных в п. 4 настоящего гарантийного заявления, обязуюсь в бесспорном порядке по предъявленнымсчет фактурам оплатить фактическую стоимость затрат по восстановлению нарушенныхэлементов благоустройства.

Настоящее гарантийное заявление выдано «___» ___________________ 20___г.

______________________ _________________________________________

подпись расшифровка подписи

Гарантия на восстановление дорожного покрытия после производства разрытия при прокладке подземных инженерных коммуникаций

__________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, телефон

_________________________________________________________________________________________

паспортные данные

гарантирует восстановление разрушенного___________________________________________________________

тип дорожного покрытия

по ул. _________________________________________________________________

после проведения ________________________________________________________________

виды работ

в срок до «__» ______________ 20___г.

_________________________ _________________________________________________________________

подпись расшифровка подписи

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача или продление разрешения (ордеров) на производство земляных работ»

__________________________________________________________________________________________ наименование организации – заказчика, место нахождения, банковские реквизиты, ИНН, телефон

________________________________________________________________________________________________

ГАРАНТИЙНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Представляется в полном объеме утвержденный, согласованный со всеми организациями в соответствии с правилами проектирования и прокладки подземных коммуникаций в СП «Поселок Детчино» проект прокладки по адресу _________________________________________. Просим выдать ордер на производство земляных работ по данному проекту строительной подрядной организации, производящей земляные работы _________________________________________ вид работ ________________________________________ с __ ___________ 20__ г. по __ ________ 20__ г.

__________________________________________________________________________________ наименование подрядной организации

При выполнении разрытия гарантируем следующее:

Выполняемые работы полностью обеспечить рабочей силой, материалами и средствами напроизводство работ и восстановлению нарушенных элементов сельского благоустройства.
Правила организации работ по строительству, ремонту и реконструкции подземныхинженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино», составляющие неотъемлемую часть Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования сельского поселения «Поселок Детчино», утвержденные Решением Поселкового Собрания «Поселок Детчино» от 16.04.2008 года №10;известны.___________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность ответственного за производство работ (с приложением копии приказа о назначении на должность),тел.

___________________________________________________________________________________________

Обязуемся выполнять правила по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино», а также работы производить с выполнением условий, указанных в разрешении (ордере) и согласованном проекте.

При окончании работ обязуемся восстановить все разрытые элементы сельскогоблагоустройства и сдать работы по Акту приемки комиссии.
Ответственный представитель организации-заказчика за производство работ по прокладкеи реконструкции инженерных сетей_________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность (с приложением копии приказа о назначении на должность),тел.

В соответствии с Правилами по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций в СП «Поселок Детчино» обязуюсь при производстве работ не нарушать условия эксплуатации элементов благоустройства. В случае нарушения обязуюсь:уплатить штраф в соответствии с ФЗ «Об административныхправонарушениях» и устранить допущенные правонарушения на основании ст. 74 Земельного кодекса РФ.
В случае невыполнения работ по восстановлению разрытия, кроме санкций, указанных в п. 5 настоящего гарантийного заявления, обязуемся в бесспорном порядке по предъявленнымсчет фактурам оплатить фактическую стоимость затрат по восстановлению нарушенныхэлементов благоустройства.

настоящее гарантийное заявление выдано «__» ________________ 20__ г.

Главный бухгалтер _________________________ _________________________

подпись расшифровка подписи

Начальник организации _____________________ _________________________

М. П. подпись расшифровка подписи

__________________________________________________________________________________________________ наименование организации-заказчика, адрес, телефон

гарантирует восстановление разрытого ____________________________________________

тип дорожного покрытия

по ул. _____________________________________________________________________________________________________

после проведения _______________________________________________________________

виды работ

в срок до «___» _________________ 200__ г.

Восстановление разрушенного дорожного покрытия будет производить

___________________________________________________________________________________________________

наименование дорожной организации, номер договора подряда, дата заключения договора

Главный бухгалтер _____________________ _________________________________________

подпись расшифровка подписи

Руководитель организации _____________________ _______________________________________________

подпись расшифровка подписи

М.П.

Приложение № 3

Блок-схема

«Выдача или продление разрешения (ордера) на производство земляных работ»

на территории сельского поселения «Поселок Детчино»

выдача разрешения (ордера) (продление срока действия разрешения) на производство земляных работ

Приложение № 4

ОРДЕР N

на производство земляных работ

на территории муниципального

образования сельского поселения

“Поселок Детчино”

Выдан организации на производство работ _______________________________

Ответственный за производство работ ___________________________________

Адрес производства работ ______________________________________________

Вид работ _____________________________________________________________

в соответствии с проектом, согласованным с владельцами коммуникаций от “__”

_______________ 200_ года.

При производстве работ обязуюсь:

Все работы, связанные с прокладкой, переустройством инженерных сетей, производить в строгом соответствии с Правилами благоустройства и озеленения территорий муниципального образования сельского поселения “Поселок Детчино”.
При пересечении трассы подземных коммуникаций вызвать до начала

работ на место разрытия представителей от организаций:

___________________________________________________________________________

(нужное подчеркнуть)

Начало работ с “__” ___ 20_ г. Окончание работ “__” _______20 _ г. с восстановлением места разрытия в первоначальном виде.
В случае закрытия движения по ул. __________________________________

после согласования с ОГИБДД ОВД Малоярославецкого района установить объезд

по ул. ___________________.

По окончании основных работ уведомить _____________________________,

на которую возложить обязанности по восстановлению дорожного покрытия.

В случае нарушения сроков производства работ, указанных в разрешении на производство земляных работ (ордер), к организациям-нарушителям будут применены меры согласно действующему законодательству.
Настоящее Разрешение на производство земляных работ (ордер) и проект иметь при себе на месте производства работ для предъявления инспектирующей организации.
Адрес организации-подрядчика ______________________________________.
Фамилия, имя, отчество, должность ответственного за производство работ ____________________________________________________________________.

Подпись ответственного за производство работ __________________________

Примечание: восстановительные работы проводит организация, производящая

работы, домовладелец.

Оплата произведена п/п N ____ от ____________ 20_ г. в сумме ____.

Адрес:_________________________________________, тел. _________________

М.П. _____________________________________ ________ ____________________

(должность лица, выдавшего разрешение) (подпись) (расшифровка подписи)

Работы производятся с выполнением следующих условий:

1) Срок выполнения работ по устройству и переустройству инженерных подземных сетей и сооружений после получения разрешения (ордера) согласовать с эксплуатирующей организацией.

2) До начала производства работ в случае закрытия проезда о сроках производства работ необходимо известить телефонограммой органы: надзора в сфере пожарной безопасности, оказания скорой медицинской помощи, оказания услуг по газовому снабжению и обслуживанию объектов жилых/нежилых помещений, а также ОГИБДД ОВД.

3) На улицах, площадях и других благоустроенных территориях рытье траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:

а) место разрытия оградить забором установленного типа в границах участка согласно проекту организации строительства;

б) установить необходимые дорожные знаки согласно схеме дорожных знаков, согласованной в ОГИБДД ОВД Малоярославецкого района; в) необходимо установить дополнительное освещение зоны производства земельных работ;

г) при всяком разрытии до начала производства земляных работ должны быть вызваны на место работ представители организаций, имеющих подземные сети в районе разрытия, для согласования и указания мест фактического расположения коммуникаций на местности; д) все строительные материалы и грунт при производстве работ размещаются только в пределах огражденного участка;

е) проводится ежедневная уборка территорий, прилегающих к стройплощадкам по периметру 5 метров;

ё) работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом организации работ;

ж) работы на следующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;

з) ширина траншей должна быть минимальной, не превышающей требований “Строительных норм и правил” и технических условий на подземные прокладки, стены траншей и котлованов крепятся согласно существующим правилам на производство земляных работ; и) грунт, вынутый из траншей и котлованов, должен увозиться с места работ немедленно после выемки из траншеи с предварительным согласованием с администрацией сельского поселения места складирования, а в случае его дальнейшей пригодности для обратной засыпки складироваться с одной стороны траншеи в пределах зоны ограждения;

к) запрещается при вывозе грунта вынос грязи с колес автотранспорта на дороги поселения;

л) в случае вскрытия асфальтобетонного покрытия и слоев дорожной одежды дорог, тротуаров, площадей и т.д. оно производится на 20 см шире траншей и должно иметь прямолинейное очертание; м) материалы от разработанной дорожной одежды дорог, тротуаров, площадей и строительные материалы должны складироваться послойно в пределах огражденного места и не должны смешиваться с грунтом; н) складирование труб на дорожных покрытиях осуществлять с применением лежней в пределах огражденной зоны; о) организации, производящие работы на дорожном покрытии, обязаны обеспечить полную сохранность материалов от разборки покрытий; п) при обнаружении подземных коммуникаций, не зафиксированных в проекте, подрядная организация обязана ставить в известность заказчика, который обеспечивает явку на место работ представителей заинтересованных организаций для принятия решений по данному вопросу; р) в случае повреждения инженерных коммуникаций в процессе работ они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами организации, производящей разрытие по согласованию с организацией, эксплуатирующей данные коммуникации; с) при производстве работ в местах движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться условия и очередность работ, обеспечивающие безопасное и бесперебойное движение транспорта и пешеходов. В случае повреждения пешеходных переходов, тротуаров, попавших в зону строительства, на период производства работ должно быть выполнено устройство безопасных временных настилов и мостов через траншеи;

т) засыпка траншей после окончания работ по прокладке коммуникаций в местах разрушения дорог, тротуаров, площадей должна производиться послойно, с восстановлением всех конструктивных слоев дорожных одежд с тщательным уплотнением и проливной водой (в летнее время) для восстановления дорожного полотна в полном объеме. В зимнее время траншеи засыпаются гравийно-песчаной смесью, щебнем, с планировкой и послойным уплотнением. В случае просадки грунта в траншее необходимо производить регулярную подсыпку дорожного материала с планировкой и уплотнением до уровня существующего покрытия. При восстановлении асфальтобетонного покрытия необходимо применять асфальтобетонную смесь, соответствующую по типу смеси, из которой построено существующее покрытие. Работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия должны быть выполнены качественно, с привлечением специализированных организаций, получивших свидетельство о допуске к выполнению данных работ саморегулируемой организации в области строительства;

у) элементы благоустройства, попавшие в зону строительства, сдаются представителю МУП «Управление Благоустройством» после полного восстановления; ф) никаких изменений или отступлений от утвержденного и согласованного проекта не допускается без согласования с заинтересованными службами.

4) При ведении работ, связанных со строительством или ремонтом подземных коммуникаций, запрещается:

а) складирование грунта или строительных материалов на объекты озеленения, проезжую часть, тротуары, элементы ливневой канализации и благоустройства;

б) складирование и хранение строительных материалов, оборудования, строительного мусора на территории, прилегающей к строительной площадке;

в) засыпка кюветов и водостоков, а также устройство переездов через водосточные канавы и кюветы без оборудования мостов для обеспечения пропуска воды;

г) проведение работ на газонах, разрушение газонного покрова, вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней без разрешения МУП «Управление Благоустройством»;

д) передвижение по улицам поселения с асфальтобетонным покрытием крупногабаритной и специализированной техники на гусеничном ходу в весенне-летний период. В зимнее время при наличии разрешения (пропуска), согласованного с ОГИБДД ОВД.

5) Настоящее разрешение (ордер) и проект на строительство и ремонт инженерных коммуникаций должны всегда находиться на месте работ для предъявления представителям инспектирующих организаций.

6) За нарушение требований при производстве земляных работ в СП «Поселок Детчино» организация(физическое лицо), выполняющая(выполняющее) разрытие, подлежит административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7) В случае повторного нарушения требований при производстве земляных работ виновные будут привлечены к ответственности в судебном порядке.

8) Ответственность за ведение земляных и строительных работ с соблюдением всех правил техники безопасности возлагается на заказчика работ (застройщика) по прокладке подземных коммуникаций.

Я,__________________________________, обязуюсь соблюдать все вышеуказанные условия и выполнить работу в срок, установленный разрешением (ордером) ___________________ (Подпись) “__”____________ 20__ г.

Приложение №5

Акт

осмотра территории объекта до (после) проведения земляных работ

“_____” ____________ 201_ г. ________________

Комиссия в составе:

От МУП «Управление Благоустройством»

______________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

при участии: _________________________________________________________

(организация, должность, Ф.И.О., телефон)

______________________________________________________________________

произвели осмотр состояния территории объекта, элементов благоустройства,

попавших в зону строительства до (после) проведения земляных работ согласно

разрешению (ордера)№_________ __________ от ___________________________

по адресу: _____________________________________________________________

______________________________________________________________________

В результате осмотра установлено: _______________________________________

(объект, ед. измерения (кв.м, п.м)

______________________________________________________________________

Выводы: __________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подписали: _______________________________________________________

______________________________________________________________________

Приложение №6

Справка

МУП « Управление Благоустройством» СП «Поселок Детчино»

Подтверждает восстановление разрушенных элементов благоустройства сельского поселения

__________________________________________________________________________

( покрытие дорог, озеленение, водоотводные кюветы и т.д.)

после прокладки _________________________________________

(указать вид работ)

по адресу______________________________________________________________________

( адрес производства работ)

восстановление производил ______________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Руководитель организации _____________________ ________________________

подпись расшифровка подписи

М.П.