Администрация поселковой администрации СП
Поселок Детчино
Малоярославецкий район
Калужская область

Постановление № 592 от 29.11.2016 Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории сельского поселения «Поселок Детчино» на 2016- 2020 годы»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«29»ноября    2016г.                                                                                              № 592

Об утверждении муниципальной   программы

«Благоустройство территории сельского

поселения «Поселок Детчино» на 2016- 2020 годы»

 

 

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения «Поселок Детчино» от 01.11.2013г. № 276«О Порядке принятия решения о разработке муниципальных программ сельского поселения, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения», распоряжением  Администрации сельского поселения «Поселок Детчино» от   «О разработке муниципальной  программы сельского поселения «Поселок Детчино» «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения «Поселок Детчино»  на 2017-2020 годы»

                Поселковая администрация сельского поселения «Поселок Детчино»

                                                ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить муниципальную  программу «Благоустройство территории сельского поселения «Поселок Детчино»  на 2017-2020 годы».
  2. Контроль за  выполнением  постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава поселковой администрации                                                                                                 сельского поселения «Поселок Детчино                                                                             Е.Л.Заверин

Приложение №1 к Постановлению

Главы Поселковой администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»

№___        от 29.11. 2016г

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО» НА 2017-2020 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ   ПРОГРАММЫ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ

 СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ДЕТЧИНО» НА 2017-2020 годы»

 
Основание для разработки Программы  Федеральный Закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»; Устав муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино»; «Правила благоустройства на территории МО сельское поселение «Поселок Детчино» утвержденными  Решением Поселкового Собрания № 10 от 16.04.2014г.  и ,с внесением изменений № 24 от 28.03.2013г.
Заказчик Программы Поселковая администрация сельское поселение «Поселок Детчино»
Разработчик Программы Поселковая администрация сельское поселение «Поселок Детчино»
Цели муниципальной программы Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

 

Задачи муниципальной  программы – разработка плана проведения мероприятий комплексного благоустройства территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» с учетом приоритетности таких мероприятий;
– осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства, расположенных на территории сельского поселения;
– приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы  
Исполнители Программы МУП «Управление благоустройством»
Объемы  и источники финансирования программы Общий объем финансирования –26195,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

1) местного бюджета – 26195,4тыс. рублей-

 

Ожидаемы результаты реализации муниципальной программы – Единое управление комплексным благоустройством муниципального образования;

-Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования сельского поселения «Поселок Детчино»;

– Создание условий для работы и отдыха жителей поселения;

– Улучшение состояния территорий сельского поселения «Поселок Детчино»;

-Улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

– Совершенствование эстетического состояния территории;

– Создание зелёных зон для отдыха граждан;

– Предотвращение сокращения зелёных насаждений;

– Благоустроенность населенных пунктов поселения.

Контроль за ходом реализации Программы      Контроль за ходом реализации программы                             осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Детчино», в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Отчеты о выполнении целевой программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются  Администрацией сельского поселения «Поселок Детчино»  (по требованию) и Поселковому Собранию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 1.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 Программа по благоустройству населенных пунктов расположенных на территории МО сельское поселение «Поселок Детчино», Малоярославецкого района ,Калужской области  разработана в соответствии  с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления»; Уставом муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино»; «Правилами благоустройства на территории МО сельское поселение «Поселок Детчино» утвержденными  Решением Поселкового Собрания № 10 от 16.04.2014  и ,с внесением изменений № 24 от 28.03.2013г. , утвержденными Решением  Поселкового Собрания № 45 от 14.09.2011г. «Положение по организации сбора и вывоза отходов производства и потребления от юридических лиц, владельцев индивидуальных домов, расположенных на территории МО сельское поселение «Поселок Детчино».

              Необходимо обеспечить повышенные требования к уровню экологии, эстетическому и архитектурному облику сельского поселения.

              Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территорий обусловлены наличием следующих факторов:

              -снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности;

              -недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности.

              Ремонт и реконструкция имеющихся и создание новых объектов благоустройства  в сложившихся условиях является ключевой задачей органов местного самоуправления. Без реализации неотложных мер по повышению уровня благоустройства территории сельского поселения нельзя добиться существенного повышения имеющегося потенциала поселения и эффективного обслуживания экономики и населения поселения, а также обеспечить в полной мере безопасность жизнедеятельности и охрану окружающей среды.

             Муниципальное образование сельское поселение «Поселок Детчино» включает в себя 16 населенных пунктов. Населенные пункты д.Кульнево, Таурово находятся в черте села Детчино. д.Желудовка, В Горки, Малахово, Авдотьино находятся на небольшом расстоянии от села Детчино. Уличное наружное освещение  нуждается в реконструкции и заменой осветительных ламп на энергосберегающие.  В отдаленных  деревнях  д Мокрище,Нижние Горки, Курдюковка, Богрово проживает небольшое количество местных жителей  в основном дачники в летний период.

Зон отдыха, созданных на территории населенных пунктов явно недостаточно,  в связи с чем требуется обустройство дополнительных зон отдыха. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления, установки  элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.

  Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории населенных пунктов сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

В настоящее время очевидно, что решение стоящих задач требует комплексного, системного подхода, тем более в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

В связи с этим возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства населенных пунктов, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения.

Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как  зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.

РАЗДЕЛ 2  Цели муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино», создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

– создание эстетичного вида сельского поселения;

– обеспечение безопасности проживания жителей сельского  поселения;

– повышению доступности территории поселения и транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

– улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения;

– создание комфортной среды проживания на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино»;

          Достижение указанных целей Программы позволит достичь сбалансированности, эффективности развития социально-экономической сферы, обеспечивающей жизненно важные интересы сельского поселения. Такое достижение в рамках программы будет обеспечено выполнением следующих задач:
1.Проведение комплексной оценки территории сельского поселения «Поселок Детчино»  на предмет определения уровня соответствия их современным требованиям по безопасности,  технического состояния объектов с учетом перспектив развития территории сельского поселения.

        2.Разработка плана проведения мероприятий комплексного благоустройства территории сельского поселения «Поселок Детчино»  с учетом приоритетности таких мероприятий и обеспечением минимизации негативных последствий от их проведения для жителей сельского поселения.

       3.Осуществление работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов благоустройства.

    4.Определение потребности в реализации мероприятий по ремонту и модернизации имеющихся объектов благоустройства и перспективном строительстве новых.

          Сроки реализации программы- 2016 – 2020 годы.

           Общий объем финансирования Программы составляет  26195,4 тыс. рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

  1. Бюджет сельского поселения  –  26195,4 тыс. рублей,

 

 

РАЗДЕЛ 3.Задачи муниципальной программы

Для реализации поставленных целей и решения задач  Программы достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

3.1.Уличное освещение

            В целях улучшения эстетического облика сельского поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту сетей уличного освещения, повышение освещенности улиц.

3.2.Озеленение

 Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, недостаточность штата рабочих по благоустройству в муниципальном образовании сельское поселение «Поселок Детчино», недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

Для решения вопросов по озеленению необходимо провести следующие мероприятия: удаление сухостойных и аварийных деревьев, увеличение площади газонов и цветников.

3.3. Организация и содержание мест захоронения

       По состоянию на 01.01.2013 года на территории сельского поселения находится 2 кладбища, в том числе все действующие общей площадью 5 га к числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие.

     Недостаточный уровень содержания мест захоронения: отсутствие   культуры населения по уборке захоронений приводит к несанкционированным свалкам внутри кладбища. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях.

     Для решения этих проблем необходимо провести следующие мероприятия: установить контейнеры на  кладбищах, очистить территории кладбищ от несанкционированных свалок, обеспечить сохранность и поддержание в хорошем состоянии памятника «Воинам Великой Отечественной войны».

                                                  3.4 Установка, проектирование, строительство, восстановление и благоустройство детских площадок.

Создание новых и обустройство существующих детских площадок малыми архитектурными формами (МАФ).

3.5. Прочие мероприятия по благоустройству

Для организации прочих мероприятий по благоустройству предлагается регулярно проводить следующие работы:

  – мероприятия по установке скамеек, урн и оборудования для детских площадок;

– организация сбора и  вывоза ТБО, своевременная уборка стихийных свалок;

– приобретение коммунальной техники.

Для обеспечения сотрудничества и взаимодействия с жителями сельского поселения по вопросам  благоустройства, заключения договоров на вывоз ТБО от частного сектора планируется проведение следующих мероприятий:

          Регулярное информирование жителей через информационный бюллетень, прессу и сайт администрации сельского поселения «Поселок Детчино»

– о количестве заключенных договоров на вывоз ТБО от частного сектора;

– о ставках оплаты населением вывоза ТБО;

– о неплательщиках по договорам вывоза ТБО;

– об итогах проведения мероприятий, направленных на обеспечение  и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения;

– регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации сельского поселения по проверке санитарного и эстетического состояния территории поселения.

3.6. Регулирование численности безнадзорных, больных и опасных животных.

Специфика сельского поселения предполагает содержание домашних животных на всей территории поселения но, принимая во внимание низкую ответственность и несовершенство законодательства в сфере обращения с животными, многие из них становятся брошенными.  Администрацией поселения ежеквартально проводится комплекс мероприятий по регулированию численности безнадзорных больных и опасных животных.

Во множестве случаев содержание домашних животных (собак) в сельских населённых пунктах предусматривает свободный выгул и, к сожалению не всегда должным образом контролируется хозяевами таковых.

Численность проживающих в них людей в летний период более чем в 10 раз превышает численность постоянно зарегистрированных в поселении граждан. Многие, в целях охраны своего имущества, на летний период заводят собак, но после окончания дачного сезона часть животных остаются брошенными на территории сельского поселения «Поселок Детчино».

Для решения данной проблемы в поселении необходимо продолжить положительную практику привлечения специализированных организаций в сфере регулирования численности безнадзорных животных.

Раздел 4. Сроки и этапы реализации муниципальных программ

Объемы предлагаемых мероприятий требуют значительных финансовых и временных затрат, поэтому программа действий по реализации разработанных мероприятий рассчитана на период 2015-2020 годы.

Раздел 5. Объемы финансирование муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Программа разработана как скоординированный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс организационных, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающий достижение поставленной цели и решение связанных с ней задач.

В основу Программы, положены следующие принципы:

– улучшение качества проживания населения;

– эффективность расходования бюджетных средств.

 Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования и главным распорядителям (распорядителям) средств  муниципальной  программы ” Благоустройство населенных пунктов сельского поселения «Поселок Детчино» на 2017-2020годы”

                                                                                                                               (тыс. рублей)

Источники финансирования Всего:      По этапам
2017 год 2018 год 2019 год 2020
Местный бюджет 26195,4 6660,4 6085 6725 6725
Внебюджетные источники          
ИТОГО: 26195,4 6660,4 6085 6725 6725

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению и утверждению в установленном порядке Решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

РАЗДЕЛ 6. Оценка эффективности  социально-экономических и экологических последствий  от реализации долгосрочной целевой программы

В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино».

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

– процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

– процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;

– процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

– уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

       Реализация Программы приведет: – к улучшению внешнего вида сельского   поселения «Поселок Детчино».

Социальная значимость мероприятий Программы определяется комплексом мероприятий, направленных на улучшение качества жизни населения. В результате реализации мероприятий к 2017 году будут достигнуты следующие результаты:

– доля площади зеленых насаждений в границах населенных пунктов в общей площади земель населенных пунктов увеличится до 15 %;

– доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных населенных пунктов в общей протяженности улиц, проездов, набережных населенных пунктов увеличится до 75 %.

Кроме этого, в соответствии с потребностями населения муниципальных образований будет приобретена коммунальная техника. Дворовые территории будут оснащены архитектурными объектами малых форм – скамейками, лавочками, декоративными ограждениями, урнами, клумбами, цветниками. Там, где это необходимо, будут обустроены детские площадки. Реализация этих мер приведет к повышению качества жизни населения  сельского поселения «Поселок Детчино».

Реализация Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.

Социально-экономическая эффективность данной Программы выражена в улучшении качества проживания населения и повышении привлекательности населенных пунктов сельского поселения «Поселок Детчино» и заключается в:

– создании комфортных условий для проживания населения поселения;

– уменьшении оттока населения из поселения, вызванного неблагоприятными факторами условий проживания;

– увеличение численности населения за счет иммиграции из других менее благоприятных регионов;

Этому будут способствовать следующие достигнутые показатели:

– увеличение объёмов финансовых вложений в благоустройство территорий поселения в расчёте на 1 жителя – ежегодно не менее 0,5 процента;

– прироста балансовой (учётной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств – ежегодно не менее 1 (одного) процентов.