Администрация поселковой администрации СП
Поселок Детчино
Малоярославецкий район
Калужская область

Постановление № 419а от 26.08.2016 Об утверждении муниципальной Программы по охране земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016-2017 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.08.  2016г.                                                                                                    № 419/а

Об утверждении муниципальной Программы по охране  земель 

на   территории муниципального образования

сельское поселение «Поселок Детчино» на  2016-2017 годы

 В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь  Уставом МО СП «Поселок Детчино»,

Поселковая администрация сельского поселения «Поселок Детчино»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Программу по охране  земель  на  территории  муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области  на  2016-2017  годы согласно приложениям.
  2. Установить, что в ходе реализации муниципальной Программы по охране земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино»  на 2016-2017 годы, мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета МО СП «Поселок Детчино».
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.

Глава поселковой администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»                                                         Е.Л.Заверин

 Приложение №1

к Постановлению поселковой администрации СП «Поселок Детчино»

№419/а от 26.08.2016 года

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

по охране земель на территории МО СП «Поселок Детчино»

 на  2016-2017 годы

Раздел I. Паспорт программы по охране земель, на 2016-2017 годы

Наименование Программы Целевая муниципальная  программа в области охраны земель на 2016-2017 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ,

Земельный кодекс РФ.

Заказчик Программы Администрация СП «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области
Разработчик
Программы
Администрация СП «Поселок Детчино» Малоярославецкого района, Калужской области
Основная цель Программы Повышение эффективности охраны земель на территории СП «Поселок Детчино», в том числе:

  • обеспечение рационального использования земель
  • обеспечение охраны и восстановление плодородия земель;

 

Основные задачи Программы 1. Проведение работ с целью повышения биологического потенциала земель муниципального образования, улучшения условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, улучшения гидротермического режима, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия.
Сроки реализации Программы 2016-2017 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий 1. Охрана земель
 
 
Исполнители Программы ·   Администрации СП «Поселок Детчино»

  • иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы Общий объем необходимого финансирования Программы составляет  100  тыс. рублей, из них:

в 2016 году –  50,0  тыс. рублей

  • из бюджета СП «Поселок Детчино» –  50,0  тыс. рублей;

в 2017 году –  50,0 тыс. рублей, в том числе:

  • из бюджета СП «Поселок Детчино» –  50,0  тыс. рублей;

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
  • Благоустройство населенных пунктов;
Система организации контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация СП «Поселок Детчино»

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля – важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли – почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса – лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития района.

Местная программа «Охрана  земель на территории муниципального образования сельское поселение «Поселок Детчино» на 2016 – 2017 годы» (далее – Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития СП «Поселок Детчино»  и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью   Программы является :

  • охрана и восстановление плодородия земель;

Задачами Программы являются:

1) улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местных бюджетов .

Общий объем финансирования Программы в 2016-2017 годах составляет  100,0  тыс. рублей, из них:

  • из местного бюджета – 100,0. рублей;

Объемы и источники финансирования подпрограмм и в целом Программы приведены в таблице №1.

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  №2 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы может выступать МУП «Управление благоустройством» в рамках своих полномочий и на основании муниципального задания. Так же реализация Программы может осуществляться на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы может осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется администрацией сельского поселения «Поселок Детчино»

Муниципальные заказчики Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в  администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

  • общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
  • перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;
  • перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;
  • анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

  • благоустройство  населенных пунктов;
  • улучшение качественных характеристик земель;
  • эффективное  использование земель

 Таблица №1

                                                                       к Программе по охране земель

                                                                       на территории СП «Поселок Детчино»

                                                                                              на 2016 – 2017г.г.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРГРАММЫ  (тыс. рублей)

Общие объемы затрат по источникам  финансирования Всего, тыс.рублей В том числе по годам
2016 2017  
1 Бюджет МО СП «Поселок Детчино» 100,0 50,0 50,0  
  Всего по Программе 100,0 50,0 50,0  

                          Таблица № 2

                                                                       к Программе по охране земель

                                                                       на территории СП «Поселок Детчино»

                                                                                              на 2016 – 2017г.г.

                                           СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Раздел I Мероприятия программы

№ пп Наименование мероприятия Исполнитель Единица измерения Объем финансовых средств из бюджета Калининского сельского поселения и ожидаемые конечные результаты
всего 2016год 2017год  
1.   Организация регулярных мероприятий по очистке территории сельского поселения от мусора, в том числе с участием жителей СП «Поселок Детчино» Администрация СП «Поселок Детчино»,

МУП «Управление благоустройством»

тыс. руб.

 

 

 

 

 

70,0 35,0 35,0  
2.   Посадка кустарников и деревьев на участках подверженных водной эрозии, укрепление берегов в черте населенных пунктов Администрация СП «Поселок Детчино»,

МУП «Управление благоустройством»

тыс. руб. 30,0 15,0 15,0 1,0

Раздел II. Мероприятия программы

п/п

Наименование мероприятия Исполнители Сроки
1 Выявление фактов самовольного         занятия земельных участков Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

2016-2017
2 Выявление фактов самовольных строений

 

Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

2016-2017
3 Контроль за соблюдением установленного режима исполь-зования земельных участков  в соответствии с их целевым назначением и   разрешенным использованием Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

2016-2017
4 Контроль за законностью оснований        использования земельных    участков в границах  сельского поселения Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

2016-2017
5 Разъяснение гражданам земельного  законодательства РФ Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

постоянно
6 Проведение процедур о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования Администрация СП «Поселок Детчино», 2016-2017
7 Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки Администрация СП «Поселок Детчино», 2016-2017
8 Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства для привлечения к ответственности, предусмотренной  действующим законодательством РФ Администрация СП «Поселок Детчино»,

 

2016-2017

 

 

 

 

 

 

Глава поселковой администрации

сельского поселения «Поселок Детчино»                                                         Е.Л.Заверин