Администрация поселковой администрации СП
Поселок Детчино
Малоярославецкий район
Калужская область

Решение № 19 от 26.04.2016 Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Поселковом Собрании сельского поселения «Поселок Детчино»

РЕШЕНИЕ

 «26» апреля 2016г.                                                                                                  № 19

Об утверждении Положения о комиссии

по соблюдению требований к служебному

поведению и урегулированию конфликта интересов

в Поселковом Собрании сельского поселения

«Поселок Детчино»

 

         В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и от 02.03.2007№ 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов”, Уставом муниципального образования сельского поселения «Посёлок Детчино»,

Поселковое Собрание сельского поселения «Посёлок Детчино»

РЕШИЛО:

  1. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в Поселковом Собрании сельского поселения «Поселок Детчино» (прилагается).
  2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайтеПоселковой администрации сельского поселения «Поселок Детчино».

Глава сельского поселения                                                                        

«Поселок Детчино»                                                                              А.М.Воробьев       

Приложение к решению

                                                                                                                 Поселкового Собрания

                                                                                                                  СП «Поселок Детчино»

                                                                                                              от «26» апреля 2016 г. N19

Положение

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вПоселковом Собрании сельского поселения «Поселок Детчино».

 

  1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссииПоселкового Собрания сельского поселения «Поселок Детчино»(далее – Поселковое Собрание) по соблюдению требований к служебному поведению депутатов Поселкового Собрания сельского поселения «Поселок Детчино» и урегулированию конфликта интересов в Поселковом Собрании муниципального образования «Сельское поселение «Поселок Детчино»» (далее – комиссия), образуемой в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и от 02.03.2007 № 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 “О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов”.
  2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом муниципального образования сельского поселения «Посёлок Детчино», муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
  3. Основной задачей комиссии является содействие Поселковому Собранию:

а) в обеспечении соблюдения депутатами ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ “О противодействии коррупции”, другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Поселковом Собрании мер по предупреждению коррупции.

  1. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении депутатов.
  2. Комиссия образуется муниципальным нормативным правовым актом Поселкового Собрания. Указанным актом утверждаются состав комиссии и порядок ее работы.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемые Главой поселения из числа членов комиссии, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

  1. В состав комиссии входят:

а) заместитель председателя Поселкового Собрания (председатель комиссии)

б)депутаты представительного органа.

  1. Глава поселения,вправе принять решение о включении в состав Комиссии:

представителя общественной организации ветеранов, созданной в сельском поселении «Поселок Детчино».

  1. Лица, указанные впункте 7настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с общественной организацией ветеранов, созданной в сельском поселении «Поселок Детчино» на основании запроса Главы Поселения. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
  2. Число членов комиссии, не замещающих муниципальные должности в Поселковом Собрании, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
  3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
  4. В заседании комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

– должностные лица Поселкового Собрания; представители заинтересованных организаций – по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства любого члена комиссии.

  1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих муниципальные должности в Поселковом Собрании, недопустимо.
  2. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
  3. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление Главой Поселения в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом “а” пункта 1названного Положения;

о несоблюдении депутатом требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившие в Поселковое Собрание:

 заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление депутата о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013  № 79-ФЗ “О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами” (далее – Федеральный закон “О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление Главой Поселения или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения депутатом требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в представительном органе мер по предупреждению коррупции;

г) представление Главой Поселения  материалов проверки, свидетельствующих о представлении депутатом недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012  №230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам” (далее – Федеральный закон от 3 декабря 2012 N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”);

  1. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
  2. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом Поселкового Собрания, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление депутата, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в представительный орган, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в  пункте 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

  1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления, указанного вабзаце втором подпункта “б” пункта 14настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
  2. Заседание комиссии проводится в присутствии депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы депутата, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии  депутата, (его представителя) и при отсутствии письменной просьбы депутата о рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае повторной неявки депутата без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие.19. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата (с его согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.
  3. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
  4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта “а” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные депутатом в соответствии с подпунктом “а” пункта 1 Положения, названного вподпункте “а” настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе муниципального органа применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

  1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце третьем подпункта “а” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что депутат соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что депутат не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Главе Поселения указать депутату на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

  1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце первом подпункта “б” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является уважительной и объективной;

б) признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Главе Поселения применить к депутату конкретную меру ответственности.

  1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте “г” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные депутатом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные депутатом в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе Поселения применить к депутату конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

  1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце третьем подпункта “б” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, не являются объективными и уважительными. В этом случае, комиссия рекомендует Главе Поселения применить к депутату конкретную меру ответственности.

  1. По итогам рассмотрения вопросов, указанныхвподпунктах “а”“б”“г”  настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено 21 – 25 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
  2. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренногоподпунктом “в” пункта 14настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.
  3. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты муниципальных нормативных правовых актов Поселкового Собрания, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Главе Поселения.
  4. Решения комиссии по вопросам, указанным впункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
  5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта “б” пункта 14настоящего Положения, для Главы Поселения носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта “б” пункта 14 настоящего Положения, носит обязательный характер.
  6. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к депутату претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений депутата и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Поселковое Собрание;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

  1. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат.
  2. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Главе Поселения, полностью или в виде выписок из него – депутату, а также по решению комиссии – иным заинтересованным лицам.
  3. Глава Поселения обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения к депутатумер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении Глава Поселения в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение Главы Поселения оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
  4. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, месте и времени проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляетсясекретарем Комиссии.